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政协十三届全国委员会第二次会议第1492号(经济发展类099号)提案答复摘要

马露委员: 

  您提出的关于在新形势下加强基层农村经营管理体系建设提案收悉。经商中央编办、财政部,现答复如下。  

  您在提案中详细阐述了基层农村经营管理体系建设中存在的问题,提出了有关建议,对新形势下加强相关工作具有积极意义。党中央、国务院一直高度重视基层农经体系建设和农村经营管理工作。党的十九大报告、2018年和2019年中央一号文件从巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革等方面,对加强农村经营管理工作提出了明确要求。中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,中办、国办印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》等多份中央文件都对加强农村经营管理体系建设提出了明确要求 

  一、关于健全基层农村经营管理机构,充实人员力量 

  《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出,“精干设置各级政府部门及其内设机构,科学配置权力,减少机构数量;赋予省级及以下机构更多自主权,除中央有明确规定外,允许地方因地制宜设置机构和配置职能”。中办、国办印发的《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》提出,“统筹优化和综合设置乡镇和街道党政机构、事业单位,强化乡镇和街道党(工)委领导核心作用,构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构”。对您提出的加强基层农村经营管理机构设置、人员配备等建议,应由地方党委政府按照机构编制管理有关规定,遵循精简、统一、效能的原则,结合经济社会全面协调可持续发展需要和工作实际,在现有机构编制总量内统筹研究确定,以保证基层有资源、有力量做好农村经营管理工作。  

  二、关于抓好中农发〔20192号文件精神落实 

  文件下发后,各地高度重视贯彻落实工作,出台加强基层农经体系建设文件,广泛开展调研,全面了解掌握当前农经体系建设情况。在机构改革中,各级银河总站网址平台门积极加强与当地党委政府、编办、人事等相关部门的沟通协调,努力争取推动农经体系建设落到实处,通过召开专题研讨会、组织业务培训会等方式不断提高对基层农经体系建设重要性的认识,不断提升基层农经干部队伍的能力素质,切实加强基层农村经营管理队伍的能力建设。截至6月底,已有22个省(区、市)对《意见》进行了转发,11个省(区、市)印发了省级加强农经体系建设的有关文件,河北、山西、福建、湖南、重庆、广西等6省(区、市)就加强农经体系建设举办了培训班。 

  下一步,我们将在前期工作的基础上,及时掌握全国农经机构队伍情况,进一步督促各地贯彻落实中农发〔20192号文件精神,不断总结各地好经验、好做法,积极推动基层农经体系建设进一步加强。 

  感谢您对“三农”工作的关心,希望今后继续支持关注我们的工作。 

 

 

 

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